今年以来,根据市委市政府的统一部署要求,在市纪委和市直机关工委的精心指导下,我局结合“三严三实”和群众路线教育实践活动,坚持高起点谋划、高标准推进“转作风、提效能”工作,现将上半年“转作风、提效能”活动开展情况总结报告如下。
一、“转作风提效能”活动开展情况及基本成效
(一)强化组织领导。
为进一步抓好“转作风、提效能”工作,我局继续延续去年“转提”组织构架,由局党组书记、局长周凯任全局“转提”工作领导小组组长,各分管领导任领导小组副组长,局党组成员、王晓东副局长担任专题工作领导小组办公室主任,具体负责统筹推进“转提”各项工作开展。同时,我局及时制定了《2015年“转作风提效能”工作方案》,提出了打造一流的干部队伍、一流的执行机制、一流的机关形象、一流的干群关系、一流的企业服务的“五个一流”的工作目标,制定了四大方面,十二项具体工作措施,并形成了具体的工作台帐,明确了责任科室,扎实地推进“转提”工作。
(二)坚持问题导向,开展“在岗不尽责、在编不干事”问题专项整治
我局采取座谈会、走访群众、问卷调查形式,广泛征求服务对象的意见和建议,查找单位和个人存在的“在岗不尽责、在编不干事”等各方面存在的问题,截止目前,全局已召开征求意见座谈会__场,征求意见__项,其中,__项已经整改完成,__项属长期工作,我局正在扎实推进,相关问题及整改措施。同时,为切实抓好“在岗不尽责、在编不干事”问题专项整治,我局进一步加强了长效机制建设,制定了《珠海市科工信局督查督办工作制度》、《珠海市科工信局责任追究工作制度》,其中,督查督办工作制度在全局推行“三个一”督查机制,即“一账管理”,将重大决策和重要部署事项作为工作中心,建立工作台账,明确任务、时限、责任,实行动态管理和全程督导,做到督有主体,查有内容,务求实效;“一口进出”,将督办事项作为推动工作落实的重要抓手,由办公室统一下达、统一督办、统一审结,规范流程,严格时限,做到批必办,办必果,件件有回音,事事有落实;“一步到位”,凡领导交办事项,实行首接负责制,第一接受人负责到底,直至办结。相关业务科室,应当按职能积极协助第一接受人做好相关工作。
(三)深入推动行政审批信息化建设
(由市信息化办提供)
(四)开展作风效能专项“清障”行动。
我局坚持以问题导向为原则,针对当前“转提”工作重点,对2014年党的群众路线教育实践活动和“转作风提效能”活动中未解决的“障碍清单”和群众反映强烈的突出问题,进行了梳理,逐项抓好整改落实。如,关于企业反映的加强对高新技术企业认定政策宣讲和培训工作,我局专门制定了《珠海市高新技术企业培育工作计划》,提出了建立高新技术企业培育库。鼓励申报高新技术企业、加强培育辅导服务机构建设、加强高新技术企业申报培训、鼓励各类园区、孵化器提供专业化服务、加强企业自主知识产权培育、推动企业建设研发机构、倾斜支持高新技术企业等8个方面的具体措施,同时,进一步加大对高新技术企业政策的宣讲和培训,截止目前,我局已组织举办高新技术企业专题培训会7场,覆盖800余家企业2000多人。我局已于今年6月在局门户网站上将相关工作开展情况向全社会公示,接受公众监督。
(五)结合“三严三实”开展学习教育
我局将学习教育作为“转提”工作的一项重要内容加以推进,一是抓好思想教育,今年6月2日,我局召开“三严三实”专题党课暨动员部署会议,会上局党组书记、局长周凯为全局机关党员干部作“三严三实”专题党课教育,从“三严三实”的重要内涵、具体表现及我局践行“三严三实”的具体举措和要求等方面进行了具体的讲解,勉励我局干部职工通过践行“三严三实”推动作风进一步转变,效能进一步提升。二是抓好业务学习,今年以来,为进一步落实市委市政府大力推动创新驱动核心战略的指示精神,我局先后于6月4日和6月19日组织全局中层以上干部及各区科工信部门负责人赴深圳就新型研发机构建设、创客空间以及科技孵化器培育等工作进行专题学习,先后与中科院深圳先进技术研究院、南山云谷、天安云谷、南山智园开展了多次深入交流,并形成专题调研报告,提出了具体的工作措施,有力促进了各项工作开展。
(六)狠抓党风廉政建设
今年以来,我局继续将党风廉政建设工作摆上重要日程,重新修定了《珠海市科工贸信局党风廉政建设责任制》,要求局领导班子成员、各科室(局属单位)负责人,逐个梳理各自的党风廉政责任制的责任内容和责任措施,形成责任到人的个性化责任制。同时,我局还将相关内容以立式台卡的方式,摆放在各位领导和部门负责人台面,使所有干部对各位领导干部的党风廉政建设责任措施一目了然,各位领导对自身需履行的党风廉政责任清楚明白,进一步推动了廉政机关的建设。
二、存在问题
虽然近年来我局狠抓机关作风建设取得了一定成效,但从近年工作情况来看,机关内部的一些问题仍客观存在。一是经过近几年持续不断的机关作风建设,在我局查摆到的绝大多数问题已得到解决,剩余的一些问题,往往受制于现行体制机制,在我局的层面甚至全市的层面都难以彻底解决,为相关工作的进一步开展带来困难。二是经过几轮机构改革,我局编制人员大幅缩减,业务工作量却在逐步上升,加上全集干部老龄化现象明显(全局超过45岁的科级以上干部比例超过80%),工作责任和人员配备严重不对等,大部分干部处于超负荷运作状态,工作中难免出现顾此失彼的现象,也影响工作作风的进一步改进,需要逐步解决。
三、下一步工作计划
一是抓好全市“转提”工作职责落实。重点抓好行政审批信息化建设。按照全市专题工作总体方案要求,完善行政审批资源共享平台,协助推进已报定点机构互联互通、法院移动诉讼服务等平台建设建设,切实完成好“转提”既定工作目标。
二是以珠海市民营及中小企业政务信息公共服务平台、广东省科技金融综合服务中心珠海分中心两大服务平台建设为抓手,进一步强化我局的公共服务职能,为全市中小企业和科技金融提供优质服务,打造“转作风提效能”亮点工程。
三是继续推进“一线工作法”,巩固2013、2014年“转提”工作成效。进一步加强调查研究。由局领导带队,围绕各自重点业务、重点行业、重点区域在发展中出现的重大问题,开展专题调研,进一步推动改进工作方法,优化工作机制;继续组织“企业服务月”专项活动。强化与企业挂点联系机制,坚持由局领导带头,定期到企业提供上门服务,为企业解决问题和困难。加强政策宣讲,制定政策宣讲方案,有计划、有步骤地开展政策宣讲,使我市企业更快、更好地运用我市的相关优惠政策。
四是坚持开展作风效能“清障”行动,坚持以问题导向为原则,针对当前“转提”工作重点,每月至少召开一次征求意见座谈会,通过自己查、群众帮等方式,深入查找我局“在岗不尽责、在编不干事”等方面的各项问题,同时狠抓整改落实,确保专题工作取得实效。
专此报告。