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市科工信局促进实体经济发展壮大 加速迈向粤港澳大湾区创新高地
    发布时间: 2018-01-22

云洲智能无人船参与南极科考,展现“海陆空+智能制造”珠海先进装备制造业发展新气象。


市科工信局积极组织开展实体经济政策宣讲。

  “创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”党的十九大报告吹响了加快建设创新型国家的强劲号角,成为引领珠海创新发展最鲜明的时代航标。

  2017年,珠海市深入实施创新驱动发展战略,粤港澳大湾区创新高地建设扎实推进。市科工信局紧紧围绕市委市政府的决策部署,高起点谋划,系统化推进,加大高企培育力度、助力创新主体建设、深化创新生态体系,让创新活力竞相迸发、创新力量充分涌流。

  市第八次党代会报告提出,要把壮大实体经济作为珠海经济向上突围的战略支撑,把资源和政策向实体经济集中。一年以来,市科工信局紧紧围绕这根核心主线,不断完善政策体系支撑,夯实重点产业集群、推动园区提质增效,扎实开展救灾复产重建工作,奏响了促进实体经济发展壮大的最强音。

  2018年,市科工信局迈上践行党的十九大精神的新征程,全面实施创新驱动与开放引领战略,促进实体经济进一步发展壮大,加快建设粤港澳大湾区创新高地,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在珠海落地生根、结出丰硕成果。

  创新生态体系不断完善

  全市高新技术企业总数突破1400家

  2017年7月,珠海市政府与中国科学院深圳先进技术研究院携手共建的珠海中科先进技术研究院正式揭牌,珠海市新型研发机构的版图中再添一名重量级成员。

  这是当下珠海创新生态系统逐步完善,源头创新能力不断增强的缩影。2017年,《珠海市深入推进创新驱动发展,打造粤港澳大湾区创新高地实施方案》正式印发,明确提出十大重点工作加快建设粤港澳大湾区创新高地,着力打造高端产业集聚高地、产业技术孵化高地、创新人才高地、创业投资高地、知识产权服务高地、质量标准高地。

  创新呼唤平台,需要载体。2017年,珠海市引进建设中德人工智能研究院、珠海中科先进技术研究院等项目,全市新增省级新型研发机构2家、省级以上创新平台90家;珠海市—中山大学新型战略合作项目正式动工,借力知名院校、高校的创新资源,建立产学研资相结合的创新体系,也将为珠海创新驱动发展带来新的增长点。

  抓好高新技术企业培育,是实现创新驱动的应有之义。2017年,市、区科工信部门科学谋划,充分调动企业、园区和科技服务机构的力量开展高企培育工作,共召开12场高企认定(培育入库)业务培训会,852家企业通过高新技术企业认定,总数已经突破1400家。

  如今在珠海,企业的创新主体作用正进一步彰显:欧比特成功发射“珠海一号”卫星、中航通飞研发的全球最大水陆两栖飞机AG600完成首飞;飞马传动、台金科技分别攻克工业机器人减速器和伺服电机自主核心技术。全市规模以上工业企业设立研发机构比例37.5%,年主营业务收入5亿元以上企业实现研发机构全覆盖。

  深化知识产权领域改革、加强知识产权保护,同样也是创新驱动发展的重要内容。2017年4月,在第17个世界知识产权日到来前夕,珠海市完成国家知识产权试点城市验收。市政府制定出台《关于建设知识产权强市的意见》,作为指导下一阶段知识产权工作的纲领性文件,力争把珠海建设成为国际化知识产权创造运用中心和知识产权保护高地。

  多措并举发展实体经济

  出台扶持实体经济发展“1+N”政策

  实体经济是珠海发展的根基,也是事关珠海前途命运的战略抉择。市第八次党代会报告旗帜鲜明指出,要把壮大实体经济作为珠海经济向上突围的战略支撑,把资源和政策向实体经济集中。

  2017年7月,市委、市政府在富山工业园召开全市促进实体经济发展现场会。93个实体经济项目集中动工、竣工投产,109个项目集中签约,《珠海市发展壮大实体经济实施方案》正式发布,通过建设高端现代产业体系、建设专业化园区载体、实施人才优先发展战略、加快培育企业发展梯队、降低企业生产经营成本等举措,助推实体经济行稳致远。

  为实体经济的新动能减轻负担、释放活力,珠海直面挑战,迈开步伐。近年来,市委、市政府从战略全局着手,以前所未有的力度谋划发展壮大实体经济,先后出台了《珠海市实施工业企业培育“十百千计划”若干政策措施》《珠海市进一步加强产业园区发展建设若干政策措施》《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法》《珠海市降低实体经济企业成本工作方案》等一系列政策。

  2017年8月,省政府印发实施了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(即省“实体经济十条”),支持制造业“降本增效”,振兴我省实体经济。珠海市对省“实体经济十条”的贯彻落实工作高度重视,要求市科工信局对标省的政策要求,进一步细化工作措施,抓紧制定出台有针对性的实实在在的措施细则,切实解决制约实体经济发展的突出问题。

  在《珠海市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》(即“珠海十条”)起草过程中,市科工信局多次征求各部门及企业意见,反复进行修改完善,着重结合珠海实际,突出政策的可操作性、叠加性、突破性。“珠海十条”在落实省“实体经济十条”的基础上,进一步叠加了珠海市相关政策,形成省市区的政策联动效应,更深挖具有创新性和力度的细化措施,在珠海市权限范围内提出了6条突破性政策。尤其是从工业用地保障、工业用地竞买模式、提高土地资源利用率等方面,多措并举降低企业用地成本,将真正惠及更多的珠海实体经济企业。

  产业园区扩能提质增效

  富山工业园管理体制调整正式实施

  产业园区是创新企业落户、创新产业集聚的重要载体。2017年7月1日,富山工业园管理体制调整正式实施。管理体制调整后,富山工业园将参照经济功能区行使市级经济管理权限,管委会接受市政府及职能部门的委托,从市级层面加强统筹谋划,理顺工作机制,配强发展资源,推动园区加快发展。

  2017年9月,珠海智慧产业园揭牌,总投资近100亿元的15个入园项目进行集中签约。此次揭牌的智慧产业园,将对标第四代园区和智慧园区,以高附加值的智慧产业为核心,重点发展智慧服务、大数据技术研发及应用、人工智能及机器人等领域,促进智慧产业在珠海集聚壮大。到2021年,引进培育高新技术企业100家,产值达300亿元。

  与此同时,珠海建立横琴新区、高新区“双自联动”对口协作机制,制定“双自联动”发展行动方案,突出粤港澳大湾区创新协作,努力为全市乃至珠三角的开放创新提供一批可复制可推广的经验。《珠海国家自主创新示范区发展规划纲要(2016-2025年)》提出,到2025年,珠海自创区总收入超过5000亿元,初步建设成为具有一定国际影响力的创新创业中心。

  如今,摊开珠海的产业版图,高新区、南屏科技工业园、高栏港经济区、航空产业园、富山工业园等产业园区错落分布,撑起珠海市产业发展的骨骼。为了牢牢抓住园区建设这片主战场,珠海市2017年正式出台《珠海市进一步加强产业园区发展建设若干政策措施》,通过实施扩容提质、配套优化、招商引资、创新发展、管理提升等五大工程,推动园区更好更快发展,真正打造符合实体发展、创新发展的园区载体。

  加快先进装备制造业发展

  “海陆空+智能制造”集聚并进

  2017年12月,我国首款大型水陆两栖飞机——“鲲龙”AG600在珠海金湾机场首次成功试飞。伴随其剑指长空,珠海航空航天产业集群正加速成型;万里之遥的南极海域,由云洲智能设计研发的M80海洋无人船破冰逐浪,完成了中国第5座南极考察站建站的锚地测量工作,在纵横交织的新航线中展现“珠海智造”的创新实力。

  在珠江西岸的区域竞合中,产业结构向高端优化,新动能培育渐见成效,大中型企业高速增长……这些特征共同构筑起珠海实体经济的成色与底气。在格力电器、伟创力等龙头骨干企业的基础上,培育、壮大了魅族、丽珠、汤臣倍健等一批明星企业,行业发展向高端化迈进;纳睿达、四维科技、光驭科技等新兴企业加快成长,也成为全市产业发展新的增长极。

  被誉为“国之重器”的先进装备制造产业,是珠海推动实体经济发展,产业转型升级的关键所在。近年来,珠海将海洋工程装备、航空航天装备、交通运输装备、智能制造装备四大产业作为主攻发展方向,形成了“海陆空+智能制造”集聚并进的新格局。2017年,全市装备制造业增加值434亿元,同比增长16.6%,先进制造业占规模以上工业增加值比重达54.3%。

  善谋者胜,远谋者兴。2017年,市科工信局先后制定了《先进装备制造业发展“十三五”规划》和《建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》。根据部署,到2020年,珠海市装备制造业年产值达到3000亿元左右,把珠海打造成为“中国制造2025”先行区、协同创新标杆区、智能制造示范城市与高端制造业人才新高地。

  迅速响应出台针对性政策

  全力推动工业企业救灾复产

  新时代要有新气象,更要有新作为。2017年,市科工信局不断创新工作思维和工作方法,加大力度做好政策宣讲、推动珠海企业服务平台建设,打通服务企业的“最后一公里”。

  一年来,市科工信局在政策宣贯方面持续深耕,先后组织高企培育、软件产业、两化融合、专利保护和运用、科技型中小企业创新资金、引进重大研发机构政策、创新创业大赛等宣贯培训活动超过20场,帮助企业用好用足政策,促进全市经济持续健康发展。

  围绕省市“实体经济十条”政策宣贯,成立“1+8”政策宣讲团,市区两级召开8场政策宣讲会,组织1500家企业参会,印发6000多份宣传手册、培训资料、信函,做到全面覆盖大中小企业、覆盖企业中高层以上管理人员、覆盖基层政府部门工作人员,真正将政策红利转化为企业红利。

  2017年8月,珠海市接连遭遇“天鸽”“帕卡”两次强台风袭击。市科工信局坚决贯彻落实市委市政府对于复产重建工作的决策部署,牵头制定出台《珠海市工业灾后复产工作方案》及《珠海市促进灾后恢复生产若干政策措施》,提出狠抓重点项目、加快园区配套建设、及时兑现灾后复产政策等11条工作措施,并从财政、金融、税收、行政服务等多个方面给予扶持。

  为进一步抓好重点企业复产帮扶工作,由局党组书记钟国胜、局长贺军和局领导班子成员带队,每个分管领导带领1个工作组与1个区建立挂点联系关系,联合各区共同建立了1014家企业和125个在建项目的灾后复产清单,逐家企业摸清受灾原因,针对性地制定复产复工任务推进时间表,“一企一策一人”服务企业做好复产服务工作,于年内实现工业企业复产率、达产率和项目复工率“三个100%”,赢得了抗风救灾复产的重大胜利。

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